Регулятор заставил Гайский ГОК вернуть статус публичной компании

11-11-2015
9 ноября 2015 года общее собрание акционеров акционерного общества «Гайский горно-обогатительный комбинат» (далее также Гайский ГОК) приняло решение утвердить Устав Общества в новой редакции, изменив наименование Общества на Публичное акционерное общество «Гайский горно-обогатительный комбинат».
Это решение было вынужденным, принятым во исполнение Предписания Центрального Банка Российской Федерации № Т-5-22-2-3/ 43500 от 26.08.2015 об исправлении нарушения российского законодательства, допущенного 18 июня 2015 года, когда общее собрание акционеров ОАО «Гайский ГОК» утвердило устав общества в новой редакции, предусматривающий непубличный статус ГОКа.
Предписание от 26 августа, в свою очередь, стало результатом обращения АПИ в Банк России с просьбой рассмотреть изменение статуса ГОКа с точки зрения его соответствия российскому законодательству. По мнению Ассоциации, Гайский ГОК не имел права принимать решение об изменении своего статуса на непубличный, поскольку отвечал установленным Гражданским Кодексом РФ признакам публичного акционерного общества.
Рассмотрев аргументацию АПИ и документы, касающиеся приватизации ГОКа, Банк России установил, что в 1994 году обществом было осуществлено публичное размещение акций посредством специализированного чекового аукциона и по состоянию на 1 сентября 2015 года размещенный таким образом выпуск не аннулирован или погашен. Таким образом Банк подтвердил мнение АПИ.
Для Ассоциации и представляемых ею инвесторов ситуация с ГОКом была не просто единичным  решением отдельного эмитента. Она стала результатом недостаточно четких формулировок положений Гражданского кодекса, установившего разделение акционерных обществ на публичные и непубличные, а также недостаточно оперативной имплементации этих положений в корпоративное законодательство.
Учитывая, что непубличный статус общества предоставляет им значительную свободу в регулировании внутрикорпоративных отношений, в том числе право устанавливать отличные от законодательно установленного порядки созыва, подготовки и проведения собраний акционеров, формирования и деятельности советов директоров и ревизионной комиссии, реализации некоторых прав акционеров и т.д., АПИ обоснованно предполагала, что значительное число эмитентов будет заинтересованно в получении именно такого статуса и неоднократно указывала на возможность недобросовестного использования отдельными эмитентами вышеуказанных законодательных недоработок.
В настоящее время проблема в значительной степени купирована появлением федерального закона от 29.06.2015 №210-ФЗ, установившего порядок признания публичного статуса акционерных обществ. Банком России также анонсирована подготовка информационного письма, разъясняющего порядок применения закона №210-ФЗ.
Мы приветствуем справедливое и оперативное решение Банка России в отношении Гайского ГОКа.